一、项目概况
新凯河是伊通河的最大支流，发源于伊通县境内，经响水镇进入长春市，经流公主岭市、朝阳区、南关区、高新区、汽开区、绿园区，在农安县华家桥汇入伊通河。流域面积约2300平方公里，主河道全长约113千米，有26条支沟。2021年1-6月新凯河公主岭市国考断面水质均值为劣五类，市委市政府高度中重视，2021年7月初，长春市启动新凯河全流域水污染防治工作，全面、科学、系统编制水污染防治方案，指导水污染防治工作。
《新凯河流域水污染防治方案》是以现状调研为基础，以“中游削减污染物存量、上下游控制污染物增量”为治理思路，以2022年水质得到显著改善并力争消除劣V类及2023年稳定消除劣V类为目标，最终形成“上、下游以管控为主，中游以工程+管控为主”的工程项目库及管控任务清单。方案提出在建、新建、拟建项目共44项，总投资31.7亿元，其中，计划2021年完工1项，2022年完工36项，2023年完工7项。经过系统治理和长效管控，新凯河公主岭市国考断面已实现2022年年度消劣目标。
模型河网与断面示意图 雨量站分布图及泰森多边形
二、项目亮点
1、以控源截污为基础手段
一是开展污水收集系统排查工作，重点完成市政污水管网、用户接入管网、工业废水纳管的排查整治，同时加强空白区管网建设，提高污水收集率；
二是具备条件的老旧城区推进雨污分流改造，不具备条件地区通过源头雨水减量、溢流口改造、截流井改造和管道截流等措施，减少溢流次数，有效控制合流制溢流污染；
三是加快推进污水处理设施建设进度，强化污水末端治理，提高污水处理率；
四是对排水管网难以覆盖的区域和建设期间污水无法处理的区域，因地制宜建设分散或临时污水处理设施，保障近期污水收集处理。
2、以生态修复为辅助手段
在污染源控制的基础上，统筹考虑各类湖库供水能力以及来水情况，合理安排生态用水泄水量，保障枯水期新凯河生态基流，提高水体自净能力；同时开展河道管理范围内的土地休耕，减少面源污染输入。
3、以日常监管为长效机制
针对新凯河31.4公里主河道、13条支沟及沿线排口进行地毯式摸排，经多部门共同会商，确定173个检测点位，每月检测两次。市建委、市生态环境局、市河长办联合管控，常态化保持“检测-溯源-整改-核查”工作机制。一年时间里共开展20轮水质检测，采测水样1747个，同步开展污染物溯源，下发督办通知12次，累计发现问题111个，完成整改100个。
4、以模型分析为方案导向
方案通过MIKE11软件中的水动力模块（HD）、降雨径流模块（RR）、对流扩散模块（AD）、可控结构物模块（SO）作为基本的建模工具对新凯河流域进行水质模型构建，量化工程方案削减的污染物，进而模拟公主岭市与华家桥断面的水质情况，由此拟定了工程与管控清单。
三、项目总结
新凯河流域水污染防治方案在规划层面上拟定了工程与管控项目，同时充分考虑了可实施性。2022年经过治理新凯河水质明显好转，1至12月公主岭市国控断面指标均值为：COD24.9mg/l、氨氮1.75mg/l、总磷0.274mg/l，较2021年大幅下降，分别降低4.2%、57.7%、28.6%，2022年实现年度消劣目标。
